1. Cronologie: cum am ajuns la OUG 32/2026
Până în aprilie 2026, regimul juridic principal pentru încadrarea în muncă a cetățenilor non-UE în România era OUG 194/2002 cu modificările aduse pe parcursul a peste două decenii. Sistemul devenise greu de operat: cerere de aviz angajare la ANOFM, depunere paralelă la IGI, lipsa unei platforme unice, autorizație de muncă valabilă doar 12 luni. Presiunea sectoarelor cu deficit major (HoReCa, construcții, asamblare) și nevoia de aliniere cu standardele europene au împins Guvernul către o reformă structurală.
Astfel, pe 27 aprilie 2026 apare OUG 32/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Textul are 5 Titluri, 55 articole și introduce arhitectura WorkinRomania (WiR) — platforma digitală unică prin care vor fi gestionate cererile, autorizările și raportările.
2. Regim de tranziție vs OUG 32 nou
OUG 32/2026 introduce trei categorii operaționale pentru lucrătorii non-UE prezenți sau care urmează să intre în România:
- Legacy — lucrători cu permise de ședere valabile, încadrați anterior conform OUG 194/2002. Continuă pe documentele existente până la expirarea naturală, după care reînnoirea se face în noul regim.
- Tranziție — lucrători care își pierd locul de muncă sau au statut nereglementat clar; OUG 32 art. 52 le acordă fereastră de „intrare în legalitate” până la 31 decembrie 2026.
- OUG 32 nou — lucrători noi care intră după activarea integrală WiR (8 august 2026), pe baza cererii unice și pe traseul complet definit de OUG 32.
Pentru angajator, această distincție contează la nivel operațional: documentele obligatorii, fluxul de aprobare și termenele diferă în funcție de categorie.
3. Autorizația de angajare: 36 de luni
Una dintre cele mai semnificative schimbări este durata autorizației de angajare: 36 de luni, față de 12 luni în regimul vechi. Practic, un angajator autorizat își poate planifica procesele HR pe trei ani, fără a relua întreaga procedură anual.
Autorizația aparține angajatorului (entitate juridică), nu lucrătorului individual, și presupune depunerea unei garanții financiare de 1.000 EUR/lucrător la Trezorerie (art. 13). Pierderea autorizației atrage interdicție de a reîncerca 36 de luni (art. 19 alin. 1 lit. c) — o sancțiune deloc neglijabilă care impune disciplină operațională.
4. Ce facem cu lucrătorii actuali
Recomandarea operațională este să faceți un inventar complet acum, în mai 2026, înainte ca termenele critice să se apropie:
- Listați fiecare lucrător non-UE cu data emiterii permisului, data expirării, naționalitate și data de start a contractului individual de muncă.
- Identificați cetățenii din Republica Moldova, Ucraina și Serbia — pentru aceștia, regimul D/AM1 este preferențial (acord de ședere automat).
- Marcați lucrătorii la care permisul expiră în următoarele 6 luni: vor fi printre primii care trec prin procedura nouă la prelungire.
- Verificați dacă fiecare lucrător are deja sau poate obține dovadă A2 română — devine cerință pentru permis termen lung (art. 72 alin. 1 lit. f nou).
- Verificați contractele individuale de muncă: limba română este acum obligatorie ca limbă a CIM, cu sancțiune 6.000 lei/CIM pentru altă limbă (art. 260 alin. 1 lit. e6 nou din Codul Muncii). Versiunile în engleză rămân ca anexe.
5. Deadline 26 iunie 2026 — declarația de adresă
Conform art. 52 alin. (2), cetățenii non-UE aflați în România au la dispoziție 60 de zile de la publicarea ordonanței pentru a declara adresa de domiciliu la IGI. Termenul efectiv: 26 iunie 2026.
Pentru angajator, asta înseamnă două lucruri: (a) trebuie să comunicați lucrătorilor obligația și să le facilitați procedura — chiar dacă obligația le aparține personal; (b) trebuie să verificați că adresa de cazare oferită îndeplinește condiția ca chiria (dacă există) să nu depășească 25% din remunerația netă (art. 7 alin. 2).
6. Deadline 8 august 2026 — activare WiR
Începând cu 8 august 2026 (art. 48), cererile unice prin platforma WorkinRomania devin obligatorii. Concret, pentru un lucrător nou care vine din afară:
- Angajatorul autorizat depune cerere unică în WiR, cu justificarea ocupației pe Lista Ocupațiilor cu Deficit sau contingent.
- Ministerul Muncii / ANOFM verifică eligibilitatea ocupațională.
- IGI verifică condițiile de ședere și emite aprobarea.
- Ambasada emite viza D (D/AM, D/AM1 sau D/VM, taxă 300 EUR per art. 47).
- Lucrătorul intră în România, IGI eliberează permisul de ședere și atribuie CNP (art. 144¹ nou).
- Angajatorul încheie CIM în română, înregistrează în REGES-ONLINE înainte de prima zi.
De asemenea, plata salariului prin cont bancar devine obligatorie, eliminând plățile cash care erau o sursă majoră de muncă nedeclarată.
7. Deadline 31 decembrie 2026 — operaționalizare totală
La 31 decembrie 2026 (art. 52 alin. 1), se închide fereastra de tranziție. După această dată, toți lucrătorii non-UE pe teritoriul României trebuie să fie aliniați la noul regim: permise emise pe traseul OUG 32, contracte în română, REGES-ONLINE complet, declarații de adresă la zi, dovezi A2 la prelungire termen lung.
Sancțiunile pentru muncă nedeclarată au fost dublate la 40.000 lei/persoană (art. 42 OUG 32 + Codul Muncii), iar Codul Muncii art. 56 lit. k și l (noi) prevăd încetarea de drept a CIM la respingerea cererii unice sau în cazul șederii ilegale.
8. FAQ — Întrebări frecvente
Trebuie să renegociem toate contractele existente?
Nu imediat. Contractele valabile încheiate înainte de OUG 32 rămân în vigoare, dar la modificare, prelungire sau încetare urmată de un nou CIM, noul contract trebuie redactat în română (cu anexe bilingve dacă este nevoie).
Cum funcționează garanția financiară de 1.000 EUR/lucrător?
Se depune la Trezorerie, pe lucrător, înainte de a iniția cererea unică (pentru angajatorii autorizați). Procedura de returnare la încetarea contractului este detaliată în HG normele tehnice WiR (cu termen de publicare 27 mai 2026).
Ce se întâmplă cu un lucrător care își pierde locul de muncă?
Are 60 de zile să găsească alt angajator înregistrat sau să părăsească România (art. 41). Trebuie să notifice IGI încetarea contractului și schimbarea oricărei date relevante în 30 de zile.
Suntem angajator nivel 1 (înregistrat) — putem aduce lucrători din afară?
Nu direct. Pentru cereri unice cu aducere din afară este necesară autorizarea (nivel 2). Angajatorul înregistrat poate angaja persoane cu vize D obținute deja sau cetățeni din MD/UA/RS (regim D/AM1).
Există excepții de la cerința A2 română?
Textul prevede anumite excepții pentru categorii specifice (cercetători, sportivi, anumite ocupații înalt calificate). Recomandăm consultarea unui avocat înainte de a presupune că un caz se încadrează la excepție.
Putem începe să folosim WiR înainte de 8 august 2026?
Da, în regim sandbox pentru înregistrare angajator și autorizare. Cererile unice propriu-zise nu sunt încă obligatorii prin platformă până la activarea integrală.
Cum aflăm că o ocupație este pe Lista Ocupațiilor cu Deficit (LOD)?
Lista se publică anual prin ordin al ministrului muncii, cu termen 11 iunie 2026 pentru lista 2026. Calibrarea cererilor unice pe coduri COR se face pe baza acestei liste.
Concluzie operațională
OUG 32/2026 nu este o ajustare marginală — este reforma majoră a regimului de imigrație de muncă în România. Angajatorii care încep pregătirea acum, în mai 2026, vor traversa transitația fără pierderi operaționale. Cei care amână până în august riscă să se trezească cu cereri respinse, contracte expirate și amenzi semnificative.
Pentru detalii suplimentare consultă pagina dedicată OUG 32/2026 sau citește ghidul nostru despre cum angajezi pas cu pas un cetățean non-EU în 2026.
Vezi cum HIR Workforce OS automatizează toate astea
Status pe fiecare lucrător, alerte cu lead time, pachete de depunere pre-configurate și integrare pregătită pentru WiR când va fi lansat.